الكونغرس يدرس إعفاء قانون جونز خلال رئاسة دونالد ترامب، وقد طلب النائب سالود كارباخال (سالود كارباخال) من ولاية كاليفورنيا توضيحات حول الامتثال لقوانين الهجرة والضرائب والملاحة من قبل السفن الأجنبية. في رسالة إلى مارك وين مولين، وزير الأمن الداخلي، أعرب كارباخال عن مخاوفه بشأن رقابة الحكومة على هذا الإعفاء، خاصة بعد تقارير تفيد بأن ناقلات ترفع علمًا أجنبيًا قد نقلت ملايين الدولارات من المنتجات النفطية بين موانئ الولايات المتحدة دون إجراء الإفصاحات اللازمة.
تفاصيل إعفاء قانون جونز
تشير هذه الرسالة إلى تقارير صدرت في سبتمبر، حيث تم تحديد أدلة على ١٤ رحلة لناقلات محلية لم يتم الإبلاغ عنها سابقًا. هذا الموضوع يضاف إلى تقرير صادر عن بلومبرغ الحكومة، والذي يظهر أن ما لا يقل عن اثني عشر سفينة أجنبية قد نقلت أكثر من ٤٠ مليون دولار من المنتجات النفطية دون أن تُدرج في السجلات العامة لإعفاء إدارة الملاحة (MARAD). الرحلات المفقودة أثارت أسئلة حول مدى نشاط السفن الأجنبية تحت هذا الإعفاء الطارئ.
اقرأ المزيد: سفينة شحن صينية جنحت قبالة سواحل كاليينغراد
أسئلة حول القوانين والضرائب
طرح كارباخال أيضًا أسئلة حول حالة الهجرة للبحارة الأجانب الذين يعملون على سفن ذات رحلات داخلية. تحظر القوانين الفيدرالية للهجرة عمومًا عمل البحارة الأجانب الذين دخلوا تحت حالة غير المهاجرين D فيما يتعلق بحركات السفن الداخلية. وقد طلب من DHS وCBP توضيح كيفية تطبيق هذه القيود على الضباط والطاقم الأجانب، وما هي التصاريح القانونية التي تسمح لهم بالعمل في هذه الرحلات.
بالإضافة إلى ذلك، تم طرح أسئلة حول الضرائب. أوضحت إرشادات حديثة من دائرة الإيرادات الداخلية (IRS) أن الإيرادات الناتجة عن الشركات الأجنبية التي تنقل البضائع بين موانئ الولايات المتحدة تحت هذا الإعفاء تعتبر إيرادات مصدر داخلي، ولا تخضع للإعفاء من الإيرادات البحرية الدولية بموجب القسم ٨٨٣ من قانون الضرائب الداخلي أو المزايا المتعلقة بالمعاهدات.
طلب كارباخال معلومات حول ما إذا كانت DHS قد نسقت مع وزارة الخزانة وIRS لتحديد مالكي ومشغلي ومستأجري السفن الأجنبية التي تستخدم هذا الإعفاء. كما طلب تفاصيل حول تنفيذ متطلبات أخرى تشمل الأمن البحري، وحماية البيئة، والسلامة، وتفتيش السفن، والرواتب، والعمل والتوظيف، والرسوم الجمركية وصيانة الموانئ.
بينما تثار أسئلة جديدة، قامت الحكومة بتعقيد عملية إصدار الإعفاء. يتطلب التمديد الثاني لمدة ٩٠ يومًا، الذي بدأ في ١٧ أغسطس، أن يقدم المشغلون أولاً طلبًا لتوافر السفينة حتى تتمكن الحكومة من تحديد ما إذا كانت السفينة التي ترفع علم الولايات المتحدة متاحة أم لا قبل السماح بنقل السفن الأجنبية.
أعرب كارباخال عن أن المعلومات العامة تظهر أن أكثر من ٢٥ رحلة داخلية قد اكتملت تحت هذا الإعفاء الحالي، بما في ذلك رحلات متعددة لبعض السفن. تم إصدار هذا الإعفاء في الأصل في مارس بسبب الاضطرابات في إمدادات الطاقة الناجمة عن الحرب مع إيران، وسيستمر التمديد الحالي حتى ١٥ نوفمبر.
أكد كارباخال في رسالته على أهمية الرقابة على هذا الموضوع، قائلاً: "الكونغرس مسؤول عن ضمان عدم اعتبار إعفاء الدفاع الوطني كإعفاء أوسع من القوانين الفيدرالية."
اقرأ المزيد: عمان وقعت على التزام الاتحاد الأوروبي بشأن حرية الملاحة · أهمية التعلم من النجاحات البحرية في إدارة سلامة الملاحة
