کنگره به بررسی معافیت قانون جونز در دوران ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ پرداخته و نماینده سالود کارباخال (سالود کارباخال) از ایالت کالیفرنیا خواستار توضیحات درباره رعایت قوانین مهاجرت، مالیات و دریانوردی توسط کشتی‌های خارجی شده است. در نامه‌ای به مارک وین مولین، وزیر امنیت میهن، کارباخال نگرانی‌های خود را درباره نظارت دولت بر این معافیت ابراز کرد، به‌ویژه پس از گزارش‌هایی مبنی بر اینکه نفتکش‌های با پرچم خارجی میلیون‌ها دلار محصولات نفتی را بین بندرهای ایالات متحده جابجا کرده‌اند بدون اینکه افشاگری‌های لازم را انجام دهند.
جزئیات معافیت قانون جونز
این نامه به گزارش‌هایی اشاره دارد که در سپتامبر منتشر شد و شواهدی از ۱۴ سفر نفتکش داخلی که قبلاً گزارش نشده بودند، شناسایی کرده است. این موضوع بر گزارشی که از سوی بلومبرگ دولت منتشر شده بود، افزوده می‌شود که نشان می‌دهد حداقل دوازده کشتی خارجی بیش از ۴۰ میلیون دلار محصولات نفتی را بدون اینکه در سوابق عمومی معافیت اداره دریانوردی (MARAD) درج شوند، جابجا کرده‌اند. سفرهای گم‌شده سوالاتی را درباره میزان فعالیت کشتی‌های خارجی در زیر این معافیت اضطراری ایجاد کرده است.
بیشتر بخوانید: کشتی باری چینی در سواحل کالیینگراد به گل نشسته است
سوالات درباره قوانین و مالیات
کارباخال همچنین سوالاتی درباره وضعیت مهاجرت دریانوردان خارجی که در کشتی‌هایی با سفرهای داخلی کار می‌کنند، مطرح کرده است. قوانین مهاجرت فدرال به‌طور کلی کار دریانوردان خارجی را که تحت وضعیت غیرمهاجر D وارد شده‌اند، در ارتباط با حرکات کشتی‌های داخلی ممنوع می‌کند. او از DHS و CBP خواسته است که نحوه اعمال این محدودیت‌ها بر افسران و خدمه خارجی را توضیح دهند و اینکه چه مجوز قانونی به آنها اجازه کار در این سفرها را می‌دهد.
علاوه بر این، سوالاتی درباره مالیات نیز مطرح شده است. راهنمایی اخیر اداره مالیات داخلی (IRS) روشن کرده است که درآمد حاصل از شرکت‌های خارجی که بار را بین بندرهای ایالات متحده تحت این معافیت حمل می‌کنند، به‌عنوان درآمد منبع داخلی محسوب می‌شود و مشمول معافیت درآمد دریانوردی بین‌المللی تحت بخش ۸۸۳ کد مالیاتی داخلی یا مزایای مربوط به معاهدات نمی‌باشد.
کارباخال خواستار اطلاعات درباره اینکه آیا DHS با وزارت خزانه‌داری و IRS هماهنگی کرده است تا مالکان، اپراتورها و اجاره‌دهندگان کشتی‌های خارجی که از این معافیت استفاده می‌کنند، شناسایی شوند، شده است. همچنین او درخواست کرده است جزئیات مربوط به اجرای دیگر الزامات شامل امنیت دریایی، حفاظت از محیط زیست، ایمنی و بازرسی کشتی‌ها، حقوق و دستمزدها، کار و استخدام، و عوارض گمرکی و نگهداری بندر ارائه شود.
در حالی که سوالات جدیدی مطرح می‌شود، دولت روند صدور معافیت را سخت‌تر کرده است. تمدید ۹۰ روزه دوم که از ۱۷ اوت اجرایی شده، نیازمند این است که اپراتورها ابتدا درخواست در دسترس بودن کشتی را ارسال کنند تا دولت بتواند تعیین کند که آیا کشتی با پرچم ایالات متحده در دسترس است یا خیر قبل از اینکه اجازه جابجایی کشتی‌های خارجی داده شود.
کارباخال ابراز کرده است که اطلاعات عمومی نشان می‌دهد که بیش از ۲۵ سفر داخلی تحت این معافیت جاری تکمیل شده که شامل سفرهای متعدد برخی کشتی‌ها نیز می‌شود. این معافیت در اصل در ماه مارس به دلیل اختلالات تأمین انرژی ناشی از جنگ با ایران صادر شد و تمدید فعلی تا ۱۵ نوامبر ادامه خواهد داشت.
کارباخال در نامه خود به اهمیت نظارت بر این موضوع تاکید کرده و گفت: "کنگره مسئولیت دارد تا اطمینان حاصل کند که معافیت دفاع ملی به‌عنوان یک معافیت گسترده‌تر از قوانین فدرال تلقی نمی‌شود."
بیشتر بخوانید: عمان تعهد اتحادیه اروپا را برای آزادی ناوبری امضا کرد · اهمیت یادگیری از موفقیت‌های دریایی در مدیریت ایمنی ناوبری
