Die Islamische Republik hat insbesondere während der Amtszeit von Mahmoud Ahmadinejad die Entscheidungsfindung in der Ölindustrie erheblich verändert. In dieser Zeit wurden Teile der Projekte militärischen Institutionen anvertraut, und der Verkauf von Öllieferungen zur Deckung des Haushaltsdefizits wurde an Institutionen außerhalb des Ministeriums für Öl übertragen. Diese Entwicklungen haben das Thema Öl im Iran zunehmend mit dem Thema „Governance“ verknüpft.
Sanktionen und Governance-Komplexitäten
Analysen zeigen, dass das Ölproblem im Iran nicht nur auf Sanktionen und Kapitalmangel beschränkt ist. Grundlegende Fragen darüber, wer entscheidet, wer Verträge abschließt und wer verantwortlich ist, sind zu einer großen Herausforderung geworden. Wenn der Iran diese Fragen nicht beantworten kann, wird auch der Eintritt von großen Investitionen und fortschrittlichen Technologien nicht zur Verbesserung der Situation beitragen können.
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Öffentliche Übertragungen und quasi-Privatisierung
Die Regierung Ahmadinejad hat umfangreiche Übertragungen von staatlichen Vermögenswerten vorgenommen, aber diese Übertragungen führten nicht zur Entstehung eines unabhängigen Privatsektors. Akademische Studien zeigen, dass dieser Prozess zu einer Art quasi-Privatisierung geführt hat. In dieser Struktur hat das Ministerium für Öl und seine Tochtergesellschaften einen Großteil ihrer Befugnisse verloren, und der Verkauf von Öl wurde an Institutionen wie die Polizei übertragen. Diese Veränderungen haben die Grenzen zwischen Arbeitgeber, Auftragnehmer und Verkäufer verwischt.
Die Khatam-Einheit und die Herausforderungen der Umsetzung
Die Khatam al-Anbiya-Bauleitung, der wirtschaftliche und ingenieurtechnische Arm der Revolutionsgarde, spielt eine wichtige Rolle in den Ölverträgen. Diese Einheit hat aufgrund ihres weitreichenden Netzwerks von Tochtergesellschaften ihre eigenen spezifischen Komplexitäten. In der Zeit von Ahmadinejad erhielt diese Einheit große Verträge ohne echten Wettbewerb, was zu einer Zunahme der Unordnung in der Ölindustrie führte.
Internationale Erfahrungen und interne Herausforderungen
Persönliche Erfahrungen aus der Arbeit in internationalen Unternehmen wie Shell und BP zeigen ebenfalls, dass politischer Druck und Sanktionen die Kosten für den Eintritt in den iranischen Markt erhöht haben. Darüber hinaus erhöhen die Vielzahl von Machtzentren und unklare Verantwortlichkeiten die Kosten für das Verweilen im Markt für ausländische Unternehmen erheblich. Daher benötigt die aktuelle Struktur der iranischen Ölindustrie grundlegende Veränderungen, um ausländische Investitionen anzuziehen und die Effizienz zu verbessern.
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