محكمة العدل الأوروبية في ٤ نوفمبر ٢٠٢٣ أصدرت قرارًا يؤكد معظم الإجراءات التقييدية لمجلس أوروبا ضد تسجيل البحرية الروسية. توصلت المحكمة إلى أن مجلس أوروبا تصرف ضمن صلاحياته القانونية في فرض العقوبات ضد هذه الهيئة كجزء من الحكومة الروسية وضغطه على هذا البلد لوقف الحرب في أوكرانيا.
خلفية العقوبات
التحدي الرئيسي من قبل تسجيل البحرية الروسية كان بهدف الطعن في القيود المفروضة منذ عام ٢٠١٤، وقد زاد بعد الهجوم على أوكرانيا في عام ٢٠٢٢. كانت القضية الرئيسية هي دراسة صلاحيات مجلس أوروبا لفرض قيود على المعاملات والحظر على هذه الهيئة والسفن تحت تسجيلها. كما كان إلغاء الاعتراف بهذه الهيئة ككيان مصنف، والتفتيش وإصدار الشهادات للنقل البحري أيضًا في دائرة الاهتمام.
اقرأ المزيد: إيران تشير إلى استمرار المفاوضات مع أمريكا لإنهاء الحرب
تم التعرف على تسجيل البحرية الروسية من قبل الاتحاد الأوروبي منذ عام ١٩٩٨، وكان لديه ترخيص لإجراء التفتيشات، والاستطلاعات، وأنشطة إصدار الشهادات للسفن تحت علم روسيا أو أعلام دول أخرى. تم فرض أولى العقوبات في عام ٢٠١٤، بعد احتلال وضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا، وقد تم تشديد هذه القيود بعد الهجوم على أوكرانيا في فبراير ٢٠٢٢ وتوسيعها على مدى السنوات الأربع الماضية.
تأكيد وإلغاء القيود
فرض مجلس أوروبا قيودًا مالية على القيام بأعمال تجارية مع تسجيل البحرية الروسية، بما في ذلك حظر الاستثمار. كما تم فرض حظر على المعاملات مع هذه الهيئة وحظر وصول السفن الحاصلة على شهادات من هذه الهيئة إلى الموانئ والقنوات الأوروبية. أكدت محكمة العدل جميع الحظر، لكنها اعتبرت أن إجراء إلغاء الاعتراف بهذه الهيئة غير متناسب.
أعلنت المحكمة أن المفوضية الأوروبية كان بإمكانها تحقيق نفس الأثر من خلال تعليق الاعتراف بالهيئة. وهذا يعني أن إلغاء الاعتراف لا يوفر تلقائيًا إمكانية العودة إلى الحالة السابقة في حال إلغاء القيود، ويجب على هذه الهيئة أن تمر بعملية اعتراف جديدة تكون نتائجها غير مؤكدة.
ومع ذلك، رفضت المحكمة معظم إجراءات تسجيل البحرية الروسية وأعلنت أن مجلس أوروبا قام بواجبه في تقديم أسباب الإجراءات التي اتخذها وقدم أسبابًا حقيقية ومحددة لتمديد حظر الاستثمار في القطاع البحري. كما أن هذه الإجراءات تتماشى مع مصالح السياسة الخارجية والأمن المشترك لمجلس أوروبا.
تم الإعلان عن التحدي لقيود وصول السفن تحت التسجيل إلى الموانئ الأوروبية من قبل المحكمة على أنه غير مقبول. أعلنت المحكمة أن هذه الإجراءات تؤثر فقط بشكل غير مباشر على الوضع القانوني للهيئة، حيث أن هذه الإجراءات تستهدف السفن والشركات البحرية.
العواقب الاقتصادية
يعتبر هذا القرار حكمًا مهمًا، حيث يؤكد صلاحية مجلس أوروبا في تنفيذ الإجراءات التقييدية إذا كانت هناك أسباب واضحة ومبررة. حتى منتصف عام ٢٠٢٦، فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على أكثر من ٦٧٠ سفينة، تتعلق في الغالب بأسطول "الظل" الروسي، وتم فرض قيود إضافية على القطاعات الأخرى التي تدعم العمليات البحرية بشكل مباشر.
يدعي الاتحاد الأوروبي أن هذه العقوبات لها تأثير كبير على روسيا واقتصادها، وتعتبر جزءًا أساسيًا من الجهود لإنهاء الحرب في أوكرانيا.
اقرأ المزيد: عقوبات جديدة على الناقلات الإيرانية في طريقها إلى المشترين · روسيا تبيع ٧.٨% من أسهم سوكامفلوت
