دادگاه عدالت اتحادیه اروپا در تاریخ ۴ نوامبر ۲۰۲۳ تصمیمی را صادر کرد که بیشتر اقدام‌های محدودکننده شورای اروپا علیه ثبت دریایی روسیه را تایید می‌کند. این دادگاه به این نتیجه رسید که شورای اروپا در اعمال تحریم‌ها علیه این سازمان به‌عنوان بخشی از دولت روسیه و فشار به این کشور برای توقف جنگ در اوکراین، در چارچوب اختیارات قانونی خود عمل کرده است.
پیشینه تحریم‌ها
چالش اصلی توسط ثبت دریایی روسیه با هدف به چالش کشیدن محدودیت‌های وضع شده از سال ۲۰۱۴ و افزایش یافته پس از حمله به اوکراین در سال ۲۰۲۲ انجام شد. موضوع اصلی بررسی اختیارات شورای اروپا برای اعمال محدودیت‌های تراکنش و ممنوعیت‌ها بر این سازمان و کشتی‌های تحت ثبت آن بود. همچنین، لغو شناسایی این سازمان به‌عنوان یک نهاد طبقه‌بندی، بازرسی و صدور گواهی برای حمل و نقل دریایی نیز در کانون توجه قرار داشت.
بیشتر بخوانید: ایران به ادامه مذاکرات با آمریکا برای پایان جنگ اشاره کرد
ثبت دریایی روسیه از سال ۱۹۹۸ توسط اتحادیه اروپا شناسایی شده بود و مجوز انجام بازرسی‌ها، نظرسنجی‌ها و فعالیت‌های صدور گواهی برای کشتی‌های تحت پرچم روسیه یا پرچم کشورهای دیگر را داشت. اولین تحریم‌ها در سال ۲۰۱۴، پس از اشغال و الحاق شبه‌جزیره کریمه به روسیه، وضع شد و این محدودیت‌ها پس از حمله به اوکراین در فوریه ۲۰۲۲ تشدید و در چهار سال گذشته گسترش یافته است.
تایید و لغو محدودیت‌ها
شورای اروپا محدودیت‌های مالی را برای انجام کسب‌وکار با ثبت دریایی روسیه، از جمله ممنوعیت سرمایه‌گذاری، وضع کرده است. همچنین، ممنوعیت تراکنش‌ها با این سازمان و ممنوعیت دسترسی کشتی‌های دارای گواهی از این نهاد به بنادر و قفل‌های اتحادیه اروپا نیز صورت گرفته است. دادگاه عدالت در تصمیم‌گیری خود تمامی ممنوعیت‌ها را تایید کرد، اما اقدام لغو شناسایی این سازمان را غیرمتناسب تشخیص داد.
دادگاه اعلام کرد که کمیسیون اروپا می‌توانست با تعلیق شناسایی سازمان، همان اثر را داشته باشد. این بدان معناست که لغو شناسایی به‌طور خودکار امکان بازگشت به حالت قبلی را در صورت لغو محدودیت‌ها فراهم نمی‌کند و این سازمان باید یک روند جدید شناسایی را طی کند که نتیجه آن نامشخص است.
با این حال، دادگاه بیشتر اقدامات ثبت دریایی روسیه را رد کرد و اعلام کرد که شورای اروپا وظیفه خود را در بیان دلایل اقدامات انجام داده و دلایل واقعی و مشخصی برای تمدید ممنوعیت سرمایه‌گذاری در بخش دریایی ارائه کرده است. همچنین، این اقدام‌ها در راستای منافع سیاست خارجی و امنیت مشترک شورای اروپا قرار دارد.
چالش محدودیت دسترسی کشتی‌های تحت ثبت به بنادر اتحادیه اروپا نیز توسط دادگاه غیرقابل پذیرش اعلام شد. دادگاه اعلام کرد که این اقدامات تنها به‌طور غیرمستقیم بر موقعیت قانونی سازمان تاثیر می‌گذارد، زیرا این اقدامات هدفشان کشتی‌ها و شرکت‌های دریایی است.
پیامدهای اقتصادی
این تصمیم به‌عنوان یک حکم مهم تلقی می‌شود، زیرا اختیار شورای اروپا برای اجرای اقدام‌های محدودکننده را در صورتی که دلایل واضح و توجیه‌شده‌ای وجود داشته باشد، تایید می‌کند. تا میانه سال ۲۰۲۶، اتحادیه اروپا بیش از ۶۷۰ کشتی را تحریم کرده است که عمدتاً به ناوگان «سایه» روسیه مربوط می‌شود و محدودیت‌های بیشتری بر دیگر بخش‌هایی که به‌طور مستقیم از عملیات دریایی حمایت می‌کنند، اعمال شده است.
اتحادیه اروپا ادعا می‌کند که این تحریم‌ها تأثیر معناداری بر روسیه و اقتصاد آن دارد و جزء کلیدی تلاش‌ها برای پایان دادن به جنگ در اوکراین محسوب می‌شود.
بیشتر بخوانید: تحریم‌های جدید بر نفتکش‌های ایرانی در مسیر خریداران · روسیه ۷.۸ درصد از سهام سوکامفلوت را به فروش می‌رساند
