Farhad Shahroki, erster stellvertretender Vorsitzender des Energieausschusses des Islamischen Rates, erläuterte die Philosophie der Gründung der „Organisation zur Optimierung und strategischen Energiemanagement“. Diese Organisation wird als reformierende Institution auf der Nachfrageseite betrachtet, und ihr Ziel ist es, „Einsparungen“ in eine wirtschaftliche und handelbare Aktivität umzuwandeln.
Architektur des Artikels 46 des siebten Entwicklungsplans
Die Antwort auf die Frage, wie Einsparungen in eine wirtschaftliche Aktivität umgewandelt werden können, liegt in der Architektur des Artikels 46 des siebten Entwicklungsplans. Dieser Artikel befasst sich mit der Einführung von „Optimierungskonten, Fonds, Einsparungszertifikaten und Verträgen mit Investoren“. Die wirtschaftliche Logik dieser Architektur besagt zusammengefasst, dass nicht verbrauchte Energie, wenn sie real und verifizierbar ist, den gleichen wirtschaftlichen Wert wie produzierte Energie haben sollte.
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Das Gesetz zur Erleichterung der Schaffung eines Optimierungsmarktes hat das „Optimierungskonto für den Energieverbrauch“ beim Staatsschatz eingerichtet und spezifische Ressourcen dafür vorgesehen. Dieses Konto sollte nicht als reguläre Haushaltslinie betrachtet werden, und die Verwendung seiner Mittel für andere Zwecke ist verboten.
Die Rolle des Fonds zur Optimierung des Energieverbrauchs
Neben dem Optimierungskonto ist auch der „Fonds zur Optimierung des Energieverbrauchs“ Teil der Architektur der Organisation. Die Aufgabe dieses Fonds sollte es sein, Risiken zu reduzieren und Ressourcen zu hebeln. Wenn der Fonds einen Rial öffentliche Mittel einsetzt, sollte überprüft werden, wie viel Bankkredite und privates Kapital dieser Rial aktiviert hat.
Ein Schlüsselindikator für die Leistung des Fonds wird der „Hebelquotient“ sein, der das Verhältnis des mobilisierten Kapitals für Projekte zu den eingesetzten öffentlichen Mitteln zeigt. Dieses Modell ermöglicht es der Regierung, anstelle der vollständigen Zahlung der Projektkosten einen Teil des Risikos abzudecken und die Möglichkeit für den Eintritt von mehrfachen Investitionen zu schaffen.
Einsparungszertifikate können als wirtschaftliche Vermögenswerte dazu führen, dass Banken, Investoren und der Kapitalmarkt in den Bereich der Effizienz eintreten. Der Marktwert wird jedoch nur erhalten, wenn die Zertifikate echte Einsparungen repräsentieren.
Schließlich ist ein grundlegender Wandel hin zu Zahlungen für „Ergebnisse“ anstelle von Zahlungen für „Handlungen“ notwendig. Anstelle von Zahlungen für die Installation von Geräten sollte die Regierung Zahlungen basierend auf tatsächlichen und nachweisbaren Ergebnissen leisten. Diese Veränderung könnte den Wettbewerb und die Innovation steigern und der Energieoptimierung als wirtschaftlichem Vermögen einen höheren Wert verleihen.
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